一年前,卡尼(Mark Carney)宣誓成为加拿大总理时,外界普遍寄望这位前央行行长能带领加拿大经济走出停滞。
然而一年过去,《国家邮报》一篇评论文章指出:加拿大经济不仅没有明显好转,失业率居高不下、生产力停滞、对美贸易地位下滑,甚至连美国最大贸易伙伴的位置也被墨西哥取代。
文章盘点了一系列关键数据,认为经济问题已经成为卡尼政府最明显的弱点之一。
卡尼整个任期都伴随着高失业率
上周五,加拿大统计局公布数据显示,加拿大经济在2月份减少了8.4万个工作岗位,而1月份已经减少了2.4万个岗位。
总体而言,这是自新冠疫情以来最严重的就业损失,也再次确认加拿大在整体失业率方面仅次于法国,排名第二。
目前加拿大失业率为6.7%,相比之下:
英国为 5.2%
欧盟平均 5.8%
美国 4.4%
在回应就业数据时,卡尼表示,在他的任期内净新增了8万个就业岗位,并指出失业率比他上任时略低。


他去年3月宣誓就职时,失业率为6.8%,现在为6.7%。加拿大统计局则将这一数据描述为:“与12个月前几乎没有变化。”
事实上,卡尼整个执政期间都伴随着类似的失业数据。若不考虑疫情时期的极端情况,卡尼政府任内的每一个月失业率都高于2016年以来的任何时候。
如果只看私营部门就业,情况甚至更糟。卡尼执政期间,非政府岗位的绝对数量反而减少。他上任时,加拿大私营部门就业人数为1349万;如今为1348万。
在这一切中,年轻人受到的冲击最大,青年失业率已达到14.1%。但这一数字还没有包括那些已经放弃找工作的年轻人,他们因此被正式统计为“退出劳动力市场”。
分析师Richard Dias最近的一项统计显示,如果把这些“非活跃青年”也算进去,加拿大的青年失业率将接近18%——这是自1990年代以来的最高水平。
生产力仍然停滞(而美国却在快速增长)
生产力指的是每名劳动者创造多少GDP。在加拿大,过去十年的情况是:平均每名工人创造的财富几乎逐年下降。
之所以没有出现连续十年的经济衰退,是因为加拿大通过移民推动的人口增长来人为提升GDP规模。
卡尼本人也多次提到这一问题。他在5月的一次演讲中指出,“生产力疲弱”是拖累加拿大生活质量的关键因素之一。在11月预算中,他还推出了一项名为“生产力超级扣除”(Productivity Super-Deduction)的税收抵免政策。
然而,根据Desjardins银行上月统计的数据,卡尼执政期间生产力最好的评价也只是:保持不变。
加拿大央行在1月的货币政策报告中得出了类似结论。即使去年加拿大GDP增长达到1.7%,普通加拿大人的实际感受却是:“几乎没有增长”。
这一趋势在与美国的对比中显得更加明显。在20世纪后半叶,加拿大的人均GDP不仅与美国大致相同,而且增长速度也一致。但从2013年开始,美国继续保持生产力增长,而加拿大则陷入如今的停滞状态。
卡尼政府执政的这一年也没有改变这一趋势。仅2025年最后9个月,美国人均GDP增加了约750美元,而加拿大人的增长为0。
工业投资暴跌
加拿大生产力停滞的主要原因之一是工业投资大幅下降。
很简单:拿挖掘机的工人显然比拿铁锹的工人效率更高。而过去十年,加拿大经济经历了快速的去工业化。
加拿大国家银行去年发布的一张图表显示:工业机械投资在2025年第一季度跌至几代人以来最低水平,而美国却出现了完全相反的趋势。
《The Hub》今年1月的一篇分析写道:“如今加拿大企业拥有的机械和设备比10年前还少。我们不仅没有实现现代化,在某些行业中,我们实际上在去资本化。”
墨西哥已取代加拿大成为美国最重要贸易伙伴
卡尼上任时的标志性承诺之一是:修复与美国的关系,并解决美国总统川普对加拿大发起的关税战。
在自由党党魁竞选辩论中,卡尼曾表示:“我了解总统,我在他第一任期时就与他打过交道,我知道如何谈判。”
民调显示,这也是他获胜的重要原因之一。许多支持卡尼的选民相信,他比保守党领袖博励治(Pierre Poilievre)更能处理与美国的关系。
然而一年过去,贸易战仍在继续,而卡尼基本上只是见证了加拿大对美出口贸易的缓慢恶化。
与此同时,墨西哥——一个在川普贸易威胁中常与加拿大并列的国家——却在加强与美国的贸易关系。
这种情况已经发展到:加拿大不再是美国最大的贸易伙伴。如今墨西哥是美国最大的出口来源国,也是美国商品最大的进口国。后一个纪录曾由加拿大保持,可追溯到二战时期。
《华尔街日报》记者Paul Vieira指出,这种变化可能与卡尼政府的贸易政策有关。他写道:“川普政府官员称赞墨西哥在贸易谈判中采取务实态度,同时形容与加拿大的谈判‘困难重重’”。

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